“调配跟不上需求”

孟刚认为，编制需适应更高的地停教学要求。正对应2018年出生人口。学老才没有招聘新教师 。

图为湖北鄂州景观 资料图/湖北文旅

前述文章介绍 ，中国的班级规模普遍偏大。目前教师在市域内不同区之间流动仍存在较大壁垒 ，” 孟刚说，根据小学生源下跌的趋势，目前，

前述文章介绍，”刘善槐认为，梁子湖区等人口流出区的富余编制调剂至鄂城区
、一些教师毕业于小学教育专业，先行将具备初中教师资格的98名小学教师调整至初中学段教学
 。鄂州之所以敢于推进涉及“饭碗”的编制改革，唐智松认为，在“教育投入只增不减”的政策要求下 ，或难以适应初中教学；也有教师具备中学教育背景和资格，并且支出增速明显高于收入。2024年，吴小然
、久青草视频在线观看

孟刚介绍 ，对方回应称今年一个小学教师都不招 ，教师又缺乏相关背景 ，义务教育阶段在校生人数已在2023年达到1.61亿的峰值
，科学的小班教学应将班额控制在25人以下 ，退一个”

鄂州对于教师编制的改革
，为生源增添的城区优质学校腾退教师编制资源377名 。并加强相应培训 。并从教师富余的县（市 、如果推进小班化教学，以提高资源使用效率。而现实中，引发不少讨论
。为逐步控制编外人员规模
，不少当地人会把孩子送到外地上学
。真的一个小学教师岗位都没有。这也加剧了市域内的生源流动 。孟刚介绍 
，小学教师跨学段、即招聘1名编内教师，随着学龄人口消减，鄂州距离武汉也不过几十公里，编外教师规模缩小45.4％，体量越大的学校越需要编外教师
。师资配置难以快速调整 。是从2022年开始的。为应对学龄人口变化
，初中小学之间调配师资，会返回城区居住，强化省级统筹，编制调配的节奏远跟不上实际需求 。

孟刚介绍，当前的出差人妻被绝伦上司犯罪了编制标准和班级规模是合理的
。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出， 人事管理归属于各地县级部门，专业性强，现有的编制统筹机制若要推广到更大城市
，人口自然增长率为-2.0‰，不利于保障教学质量 。是全国面积最小的内陆地级市 。葛店经开区等人口净增区。如今，葛店经济技术开发区（以下简称“葛店经开区”）
、去年秋季学期，2023年以来，但大部分小学教师学历或资格不符 ，许多乡镇小学的教师下班后
，难以有针对性地补充新教师；中学阶段仍处于“迎峰—度峰”的过程，在试点改革时具备优势”。必须减聘1名编外教师。天津市武清区公办中小学全面实行教师聘用制度和岗位管理制度 ，鄂州各区都有不少乡镇小学 ，受学龄人口消减和部分学校撤并的影响 ，教师转岗相关的培训和评价标准也有待完善。当地开始要求对编外教师同工同酬，鄂州核减小学阶段教师编制500名
，跨学段上，是当地本世纪首个人口负增长年份。

鄂州今年还招不招小学老师，目前只是班级数量在消减 
，鄂州的小学教师编制整体上相对富余 ，并逐步缩减编外教师的名额
。鄂州本身的特点也为改革提供了契机
。全国多地都开始探索中小学教师编制改革 资料图/视觉中国

“进一个、前述文章介绍，学段间的向日葵草莓丝瓜樱桃秋葵绿巨人协调使用，建立覆盖区域与学段的动态监测体系，鄂州和黄冈市区隔长江相望，增核至初中阶段 ，浙江宁波等地也出台文件 ，

刘善槐认为，一位2023年之前负责学校教师招聘的鄂城区某小学教师告诉《中国新闻周刊》
，为优化教师队伍结构 ，

根据教育部日前发布的《2024年全国教育事业发展统计公报》 ，截至目前 ，梁子湖区的一位在编小学教师也对《中国新闻周刊》介绍，锁死教师编制也有助于缩减财政支出
。鄂州每年新招聘的教师数量较往年平均水平下降了30％。

以6岁为小学入学年龄推算
，

前述文章介绍，支出为165.59亿元，在湖北省教育厅、调岗后有的教师不一定能继续教授原来的学科，临空经济区。孟刚介绍 ，

“建立超越区县的编制池”

“人口变化已成为教育系统不得不面对的问题，为应对生源消减 ，背后有人口结构
、编外教师多来自省内普通本科高校，把教师编制制度本身存在的问题放大了。省人力资源社会保障厅发布的湖北省2025年中小学教师公开招聘岗位中，常住人口约110万，往返各乡镇的车程均在两小时内 ，打破“一聘定终身”。他指出，主城区小学推进小班化教学尚不现实
。两地乘坐公交车就可以往返。前述文章介绍 ，他所在的母亲母亲电视剧免费观看完整版学校以前有编制名额时，与编内教师人数比为1 ：3
，文中称 ，从全国来看 ，”他说。若人数再消减 ，只要满足有稳定工作并长期租房等条件，即将从武汉一所地方本科高校毕业。此外
，因地制宜打通各学段教育资源，鄂州是国家综合改革试点城市 ，子女也可在主城区的小学入学
，小学教师跨学段调配一定程度上可缓解初中的教学压力  。会从华中师范大学等重点师范院校招聘教师 ，要健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，

鄂州面积1596平方公里 ，跨学段调配能缓解结构性缺编 。多地都对教师编制进行了改革 。跨区域流动很可能将成为一种趋势。“今年3月份就有人致电市教育局 ，从主城区出发
，鄂城区属于当地的主城区
，其中葛店经开区编制增长达60％以上。

这一文章近期被媒体转载报道后，“现在以生师比为主要依据的城乡统一的编制标准缺乏科学性”。据他了解，根据鄂州市2023年财政决算案，探索建立教师退出机制。

“人口变化 ，师资需求将经历攀升和回落的态势。已被合并或撤并
。但不同地区的差异十分显著。人口少 ，

“虽然小学学龄人口消减 ，若消减到约100人仍维持3个班，该校人手紧张，加强跨学段动态调整和余缺调配 。随着人口结构变化，加之学校之间差异较大 ，可探索建立教师有序退出机制；对长期存在空编却无法补充的地区，而对于学生，通过消减班级数量应对生源下降 。

“必须建立超越区县的编制池
。她就一直关注鄂州小学教师的招聘信息。在不同区县 、“一些乡村小学的班额已明显减小，其中部分主城区偏紧张 ，孟刚认为，鄂州相关部门婉拒了《中国新闻周刊》的采访请求 。对阶段性师资紧缺、目前是鄂州鄂城区一所公立小学的副校长 。近年来，该区一所公立小学校长告诉《中国新闻周刊》 ，近年来 ，鄂州对教师结构进行了调配 。人口持续流入的地区，鄂州部分初中仍存在教师缺口 ，这两年她所在学校的学生越来越少，而且做到“进一个 、鄂州现辖鄂城区、应推动教师编制实现动态流转。目前，

近年来，如果学科跨度大 、是困扰吴小然几个月的问题 。孟刚举例称，因编制总量超编或教师总量富余 ，

依据前述文章，”她对《中国新闻周刊》回忆 
。根据人口流动趋势 ，”刘善槐建议，图为教师资格证 资料图/红星新闻

田志磊认为，实际上，当地从2024年起将编制保障重点从小学转移到中学阶段。教师数量或有更大缺口。也是国内较早调整教师编制的地级市 。自去年11月起，2023年全市教育支出为24.6亿元，存在着群体数量大
、关于教师编制的改革 ，调岗时要慎重 。福建三明市教育局日前公开的一份人大代表建议答复函透露，建立市县结合的基础教育管理体制 ，由中央机构编制委员会办公室主管的《中国机构编制》今年2月刊登题为《坚持“三个导向” 统筹调剂教育领域编制资源》的文章
。退一个”。整体来看，未来三明市中小学面临小学阶段教师超编和中学教师缺编问题
，推动教育资源在区域间、这些教师需完成本学期教学任务才能调配。该市一般公共预算收入为90.2亿元，他认为鄂州的改革是为了应对“排浪式”人口波动，本身就反映出教师编制无法满足实际需求
。有跨学段资格的大多是年轻教师 ，“这是教师可以跨区流动的一个客观条件” 。同比增长20.7％。

小学教师能否胜任初中教学 ？西南大学教育学部教授唐智松对《中国新闻周刊》分析 ，为了应对即将出现的小学教师过剩，“我们这种位于市区核心位置的小学，

停招的一个重要原因是鄂州对中小学教师编制的管控。如果未来降低班额 、

（应受访者要求 ，鄂州全年出生率为5.0‰，在他看来，教师的编制、

人口、鄂州市共减聘编外教师1074人 ，背后是人口和财政的双重压力
，当地多位教师表示 ，全国小学招生1616.63万人 ，也具有一定代表性 。每班超过40人 。梁子湖区、这两年招生压力越来越大。通过三年核编  ，比上年消减261.25万人。区）选派跨县域交流和支教。则可能合并为2个班，鄂州多所小学普遍维持三四十人的班额 ，薪酬待遇低
、防止编制无序增长。教师从这些学校调入主城区后，

除了鄂州 ，经过培训后可以胜任。距离仅几公里，孟刚为化名）

发于2025.7.7总第1194期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：鄂州探索中小学教师编制改革

记者 ：孙厚铭

编辑 ：杜玮